随着城市化进程的加快,城市面积不断扩大,城乡环境综合治理不断深化,创建卫生城市的启动,对环卫作业要求越来越高,垃圾转运点日益增多,垃圾清运量直线上升,城市交通环境不断恶化,环卫作业车辆运行安全面临新的挑战。如何适应形式,加强环卫作业车辆安全管理,现浅析如下:
一、当前环卫作业车辆安全存在的主要问题
一是体现在安全认识上,存在参差不齐的问题。车队驾驶员素质参差不齐,大多数驾驶员都能坚持安全是**要务,坚持安全责任重于泰山,出一趟车保一趟平安,积极参加安全培训学习,但是少数驾驶员仍然有侥幸心理、消极怠慢的思想。特别是随着城乡环境综合治理的不断深化,创建***卫生城市的启动,整个城市交通大环境日益趋紧、垃圾清运量直线上升,在这种情况下,个别驾驶员在工作量增大的同时,对安全行车上重视不够,出现安全工作“热在上面,冷在下面”、“热在单位管理上,冷在驾驶员实际行驶中”的现象,驾驶员普遍关心安全知识、普遍参与安全实践、普遍服务安全建设的氛围还不浓。
二是体现在具体工作中,存在招数不多的问题。首先,安全教育方式单一,缺少必要的经费投入。多以召开安全会议等传统方式进行培训教育,安全横幅、安全宣传口号、安全墙报、安全行车技能竞赛、驾驶室宣传贴花和“安全禁令”小卡片等新型方式运用不够,难取得长效。其次,规章制度还需完善。关于安全行车的一系列规章制度虽然较为完备,但是未能充分动态管理监督和适时完善,产生个别驾驶员的行车侥幸心理,以及当日产日清的垃圾清运任务日益增加,工作量超负荷,少数驾驶员对安全规章制度的完全执行积极性不高。
三是个别环卫车辆超过或即将达到报废年限,存在较大安全隐患。由于环卫作业车辆更新达不到实际需求,个别环卫专用车辆超过或即将达到报废年限,按照国家机动车辆管理有关规定,应进行报废处理。但因实际工作需要,不得不使用这批待报废车辆。由于报废车辆长期高负荷运转和垃圾腐蚀,机械性能严重下降,配件、油料消耗很大,维修、运行费用较高,且较多车型已经停产,配件无法购买,出现故障不能正常维修,存在较大安全隐患,直接影响到行车安全,而且交管部门已不再办理车辆检审手续。
二、做好环卫作业车辆安全工作的主要措施
一是加强宣传教育和培训,切实增强职工安全意识和综合素质。针对不同季节生产作业的特点,及时开展内容丰富、形式多样的安全活动,比如安全生产月活动,百日安全攻坚活动,突击安全检查活动,安全驾驶操作技能活动等,另外除宣传动员、安排布置、检查落实外,重点在日常和持续上下功夫,对广大驾驶员持续宣传安全的目的和意义,使广大驾驶员了解并自觉投入到安全生产中,使教育效果*佳化。通过开展活动,使安全生产知识得到普及,实现“要我安全”向“我要安全”的转变。
二是始终要把安全工作当作头等大事,层层落实安全生产责任。车辆任务可以承包,安全管理不能承包。在具体工作中,做到“六个一”即:年初**项工作计划是安全工作布置;考核驾驶员的**项内容是安全作业;安全管理实行“一票否决”制;安排运输任务时的**件事必须考虑安全;任何时候必须把安全放到**位来强调;检查工作时的**件事必须检查安全。通过“六个一”的实施,使安全工作始终放在车辆管理的重要位置,做到安全生产所需必须优先安排、优先解决。
三是狠抓过程控制,不断提高安全管理水平。一是出车前的安全管理,重点做好出车前的安全讲话,安全注意事项交代工作,讲求实效,杜绝走形式、走过场。二是行车中的安全管理,单位领导要定时和不定时对上路车辆进行跟踪检查,保证对车辆运行的动态管理。三是车辆归场后的管理,重点抓车辆归场安全检查,检查车容车貌、车辆的新旧伤痕和技术性能,通过检查,了解车辆运行过程中的安全情况,并倾听驾驶员对车辆小故障、小问题的汇报,及时处理车辆的维修保养,同时又保证了车辆的技术性能。
四是强化监督,严管重罚,真正实现安全工作本质化。为有效遏止违章违规现象,在做好对广大驾驶员安全法规教育的同时,采取全方位综合治理,加大监管处罚力度,一方面是单位领导增加路查督导密度,狠刹违章行为。对发现的违章现象,坚决按照单位车辆安全规章制度进行处罚,决不姑息,同时将处罚结果在宣传栏上公布,起到了处罚一个,教育一片的效果。另一方面,强化日常机务监督,车载灭火器、一旦过期或损坏,立即更换;车辆灯光、转向、制动等各部位存在问题,必须进厂修理,归场检验负责把关,否则不得运行。切实加强了车辆管理和维护保养,车辆故障率降至*低,使车辆以良好的状态投入运用。
五是加强安全保障体系建设。一要健全安全管理队伍体系。首先从机构设置上健全网络,在人员配备上政治素质好、懂业务、责任心强的精兵强将充实安全管理队伍。其次,要不断对安管人员加强业务技能和专业培训、进修,不能让安全管理人员的整体素质成为制约安全管理工作的瓶颈,从而影响单位安全管理的总体水平。二要健全科技支持体系。随着科学技术的不断发展,要以科技手段保安全,在目前安全监管的基础上,可对运输车辆分别进行评估,确定车辆安全等级;另外针对交通拥堵情况,可以制作行车路段风险识别图,将危险路段作为车辆安全监控的重点,在道路标牌限速的基础上再限速,做到预防为主;其三,及时收听城市交通之声,全面掌握市区交通路况,对影响车辆运行路线上的拥堵,用手机短信或电话通知车辆驾驶员,联系落实其安全运行情况,有效地实现安全管理的动态监控。 三是健全制度保障体系。及时制订出符合当前情况的车辆安全制度,对破坏安全管理、扰乱正常生产的人和事,要从严从快予以处理。另外,建立安全工作通报制度,扬先督后,对安全不达标的驾驶员能重点管理。在规章制度的执行上,要切实落实安全生产责任制和责任追究制,不断提高安全管理人员的素质,履行好职责,形成以制度办事、静态管理与动态检查相结合的安全预控监控体系。其三,建立“一车一档”、“一人一档”户籍化管理制度,使安全管理趋向正规化、规范化,真正达到安全本质化的需要。并根据驾驶员技术素质不同、安全意识高低的特点,确定管理方法,及时做好家访工作,解除驾驶员的后顾之忧,有效地保证了驾驶员行车过程中的安全驾驶。